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城中村房屋拆遷的特殊性是因?yàn)槠渚哂谐鞘泻娃r(nóng)村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質(zhì)屬于集體土地,但是周邊房屋的市場(chǎng)價(jià)卻很高。如果是依據(jù)集體土地上房屋建筑成本價(jià)拆遷補(bǔ)償,那補(bǔ)償結(jié)果對(duì)被拆遷戶來說是很不公平的,很可能就是降低原有的居住、生活水平,這是違背拆遷補(bǔ)償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋,城中村房子拆遷,如果是貨幣補(bǔ)償方式,可以參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,爭(zhēng)取不得低于同地段的類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià),通俗的來講,就是地段一樣,房子結(jié)構(gòu)、年限差不多的房子的市場(chǎng)價(jià)格。
棚戶區(qū)指的大都是設(shè)施簡(jiǎn)陋,環(huán)境較差,安全隱患多的房子,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》相關(guān)規(guī)定可知,經(jīng)過棚戶區(qū)改造后,當(dāng)?shù)厝罕姷淖》織l件會(huì)得到改善,大家可以住到配套設(shè)施好、質(zhì)量高、安全可靠的房子,共享改革發(fā)展成果。
關(guān)于棚戶區(qū)的概念,法律并沒有統(tǒng)一的規(guī)定,我們可以參照一下《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于棚戶區(qū)改造有關(guān)稅收政策的通知》:本通知所稱棚戶區(qū)是指簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長(zhǎng)、使用功能不全、基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋的區(qū)域。那么棚戶區(qū)改造應(yīng)該怎么補(bǔ)償呢?主要還是依據(jù)土地性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分并且進(jìn)行補(bǔ)償。主要分為兩種如下:
棚戶區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
實(shí)物安置指的是產(chǎn)權(quán)調(diào)換:產(chǎn)權(quán)置換最低的標(biāo)準(zhǔn)是拆一還一,意思就是拆一平補(bǔ)一平,棚戶區(qū)改造安置住房實(shí)行原地和異地建設(shè)相結(jié)合,優(yōu)先考慮就近安置;異地安置的,要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要,合理規(guī)劃選址,盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。
貨幣補(bǔ)償:被征收房屋的價(jià)值經(jīng)評(píng)估確定,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第17條規(guī)定,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一) 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二) 因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
棚戶區(qū)內(nèi)集體土地房屋征收拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
此房屋雖然屬于集體土地上的房屋,但因位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),可以參照國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以安置補(bǔ)償?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》第12條第2款規(guī)定:征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,那么土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
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