什么是非法建筑？是未經行政機關有關部門批準，在無許可證情況下私自建造建筑物和構筑物的房屋，近年來，隨著《國有土地房屋征收補償條例》和《行政強制法》的實施，法院成為強制拆遷的主體。

導致了大量的拆遷和非法建筑，作為回應，最高人民法院發(fā)布了關于強制拆除違章建筑、違章構筑物、違章設施等的指示，更明確地規(guī)定了行政部門和人民法院的權利和責任。

作為具有法律效力的司法解釋，批準書明確規(guī)定：法律賦予行政機關依法強制拆除涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑、構筑物和設施的權利，人民法院未受理行政機關提出的非訴訟行政強制執(zhí)行申請。

此外，《行政強制法》第四十四條規(guī)定，需要強制拆除建筑物、構筑物、設施等的違法建筑，應當由行政機關公告，由當事人限期拆除，當事人未在法律規(guī)定的期限內申請行政復議或者提起行政訴訟，不予拆除的，行政機關可以依法強制執(zhí)行。

綜上所述，不難看出，對違法建筑的強制拆除應由行政部門進行。

行政機關的具體方向是什么？根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令限期停止建設或者拆除的決定后，當事人逾期不停止建設或者不拆除的，由當地人民行政機關或者建設項目所在地的縣級以上地方可以責令有關部門采取查封、強制拆除等措施。

可見，強拆和違法建設必須由縣級以上行政機關有關部門責令執(zhí)行。為什么國家現在大力提倡審計決定執(zhí)行與審計決定執(zhí)行相分離，既保留司法強制拆遷的權利，又賦予行政機關強制拆遷的權利？

在《國有土地上房屋征收與補償條例》中，強拆與違法建設是兩個完全不同的概念，被認定為違法建筑的房屋，由《行政處罰法》、《土地管理法》等法律規(guī)定。因此，不再適用《國有土地上房屋征收與補償條例》中申請法院行使強制拆遷權的規(guī)定。不要混淆兩者。

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