導(dǎo)讀：根據(jù)新修訂的《土地管理法》及正在征求意見的《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》，直接影響被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置權(quán)益的征地補(bǔ)償安置方案公告將被批前下發(fā)的“征地補(bǔ)償安置公告”所取代。那么，這份全新依據(jù)、全新內(nèi)容要求的征地補(bǔ)償安置公告究竟長什么樣就成了廣大農(nóng)民最關(guān)心的問題之一。本文，小編將結(jié)合法律規(guī)定和河北省正定縣日前發(fā)布的征地補(bǔ)償安置公告進(jìn)行淺析……

【法律依據(jù)：征地補(bǔ)償安置公告明確為批前程序】

新修訂的《土地管理法》第47條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見。

正在征求意見的《土地管理法實(shí)施條例（修訂草案）》（征求意見稿）第30條指出，征地補(bǔ)償安置方案擬定后，縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)發(fā)布征地補(bǔ)償安置公告，公告時(shí)間不少于三十日。

征地補(bǔ)償安置公告應(yīng)當(dāng)同時(shí)載明辦理補(bǔ)償?shù)怯浧谙?、異議反饋渠道等內(nèi)容。

綜合上述規(guī)定來看，正定縣人民政府的這份征地補(bǔ)償安置公告內(nèi)容比較規(guī)范全面，完整適用了上述新規(guī)的要求，可作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間此類公告的外觀“模板”供廣大被征收人參考。

【小疑問：異議反饋渠道似有改進(jìn)空間】

仔細(xì)研讀這份征地補(bǔ)償安置公告不難發(fā)現(xiàn)，其在保障被征地農(nóng)民提出意見的權(quán)利上仍存提升和改進(jìn)的空間。

根據(jù)前述《土地管理法》第47條的規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)聽取被征地農(nóng)民和其他利害關(guān)系人的意見，而不是僅僅通過是否有多數(shù)村民認(rèn)可征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定這一點(diǎn)來考慮是否組織召開聽證會(huì)。

小編認(rèn)為，少數(shù)村民的意見同樣應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾?，縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償安置公告中明確暢通的意見反饋渠道，在30日內(nèi)接收村民提交的書面意見（書面提交確有困難的，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式允許其口頭提出，由工作人員代為書寫）。如何落實(shí)新法有明文規(guī)定的“聽取意見”步驟，仍需要在類似的征地補(bǔ)償安置公告中予以強(qiáng)調(diào)。

簡(jiǎn)言之，村民的意見不能只到村委會(huì)一級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處乃至于發(fā)布公告的縣級(jí)政府都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起其在征地過程中的監(jiān)督和管理職責(zé)來。

結(jié)合這份最新發(fā)布的征地補(bǔ)償安置公告，小編提示廣大被征地農(nóng)民以下2點(diǎn)：

一是要切實(shí)提高權(quán)利意識(shí)，對(duì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、途徑有疑問的要及時(shí)向村委會(huì)、村集體提出并尋求解釋說明，必要時(shí)要在公告期限內(nèi)向發(fā)布公告的縣級(jí)政府及時(shí)提出書面意見，避免錯(cuò)過權(quán)利救濟(jì)期限。

二是如果對(duì)項(xiàng)目所適用的區(qū)片綜合地價(jià)等更大范圍內(nèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議，一定要在提出意見前及時(shí)咨詢專業(yè)律師，尋求專業(yè)的法律幫助。一旦涉及聽證會(huì)等事項(xiàng)，有律師在場(chǎng)與只有農(nóng)民自己發(fā)言將會(huì)是有本質(zhì)區(qū)別的。

最后，我們建議廣大被征地農(nóng)民多看兩眼這份征地補(bǔ)償安置公告并且記住它的文字外觀、所涉內(nèi)容，這就是那份你們能夠提出意見、要求聽證的補(bǔ)償安置公告了。