上訴人（原審原告）韓志萍。

　　被上訴人（原審被告）天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局，住所地天津市河北區(qū)金緯路金正公寓3號。

　　法定代表人王志飛，局長。

　　委托代理人龐志芃，天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局干部。

　　被上訴人（原審被告）天津市河北區(qū)人民政府，住所地天津市河北區(qū)獅子林大街284號。

　　法定代表人李新，區(qū)長。

　　委托代理人王偉，天津市河北區(qū)人民政府干部。

　　上訴人韓志萍因請求撤銷答復一案，不服天津市河北區(qū)人民法院（2017）津0105行初145號行政判決，向本院提起上訴。

　　本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。

　　上訴人韓志萍，被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局的委托代理人龐志芃，被上訴人天津市河北區(qū)人民政府的委托代理人王偉到庭參加訴訟。

　　本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審法院經(jīng)審理查明，原告韓志萍于2017年6月12日向被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局提出履行法定職責的申請，申請事項為:調(diào)查對申請人拆遷的不公并依法、依規(guī)、合理、合法地解決申請人的拆遷問題。

　　天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局收到申請后，于2017年8月4日作出《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》，并以郵寄的方式送達給韓志萍。

　　韓志萍不服，于2017年8月11日向被告天津市河北區(qū)人民政府申請行政復議，天津市河北區(qū)人民政府收到申請后，于2017年8月14日作出津北政復補字［2017］14-1號《行政復議申請補正通知書》，要求原告對證據(jù)材料進行補正。

　　2017年8月15日，天津市河北區(qū)人民政府作出津北政行復字（2017）13號《行政復議答復通知書》，要求天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面答復并提交相關(guān)證據(jù)材料。

　　2017年8月21日，天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局提交了書面答復意見和相關(guān)證據(jù)材料。

　　經(jīng)過審查，天津市河北區(qū)人民政府于2017年9月22日作出津北政復決字［2017］第13號《行政復議決定書》，維持了天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出的《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》并送達給韓志萍和天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局。

　　原告不服，向法院提起行政訴訟，要求撤銷被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出的《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》，撤銷被告天津市河北區(qū)人民政府作出的津北政復決字［2017］第13號《行政復議決定書》，判令被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局依法履行法定職責。

　　原審法院認為，依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》第五條 第二款 ，參照天津市河北區(qū)人民政府《對區(qū)房管局的批復》的有關(guān)規(guī)定，被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局具有對原告提出的履行法定職責申請作出書面答復的職責。

　　被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局收到原告的申請后，進行了調(diào)查，經(jīng)核實，原告已于2008年8月15日與拆遷人天津市建設(shè)投資公司及拆遷單位天津市龍鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，并搬離拆遷現(xiàn)場。

　　原告房屋所涉及的津國土房拆許字（2007）第027號《房屋拆遷許可證》已依法辦理了延長拆遷期限的手續(xù)，并未改變土地用途，據(jù)此，被告天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出了《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》，證據(jù)確鑿，符合法定程序。

　　被告天津市河北區(qū)人民政府在收到原告的行政復議申請后，于2017年8月15日向天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出《行政復議答復通知書》，要求天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局在規(guī)定的期限內(nèi)提出書面答復并提交相關(guān)證據(jù)材料，2017年8月21日，天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局提交了書面答復意見和相關(guān)證據(jù)材料，被告天津市河北區(qū)人民政府經(jīng)過審查，于2017年9月22日作出津北政復決字［2017］第13號《行政復議決定書》并送達給原告和天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局，符合法定程序。

　　綜上，依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條 、第七十九條 的規(guī)定，判決駁回原告韓志萍的訴訟請求。

　　案件受理費50元，由原告韓志萍負擔。

　　上訴人韓志萍不服原審判決上訴稱，2007年3月26日，天津市龍鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布的《致天津市河北區(qū)八馬路（律緯路以西）改造重點工程樓房拆遷居民的公開信》中提到“無正當理由拒絕搬遷的，由區(qū)政府責成有關(guān)部門強制拆遷，或由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷”，具有恐嚇、威脅的語氣，上訴人受此影響在2008年簽訂拆遷補償安置協(xié)議，不屬于自愿行為。

　　《中華人民共和國合同法》規(guī)定，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，合同無效。

　　國務院《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條 規(guī)定“拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　由被拆遷人選擇補償安置方式”，而《致天津市河北區(qū)八馬路（律緯路以西）改造重點工程樓房拆遷居民的公開信》中載明“以貨幣為主，自行安置”，與國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定相悖。

　　河北政紀〔2014〕11號《關(guān)于對八馬路（律西）地塊76、78院部分違章房屋處理意見的會議紀要》中對違章建筑給予了安置，被上訴人天津市河北區(qū)人民政府在（2016）津01行初176號及（2017）津行終77號行政案件中承認河北政紀〔2014〕11號文件中拆遷方案與原來不同，給上訴人造成嚴重不公。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作為河北區(qū)拆遷管理部門，有職責對上訴人拆遷不公平的事實調(diào)查清楚，并依法依規(guī)合理合法地解決。

　　上訴人請求二審法院:1.撤銷原審判決；2.責令被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局重新作出答復。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局答辯稱，依據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》、《天津市城市房屋拆遷管理規(guī)定》及河北政復（2007）5號文件的有關(guān)規(guī)定，被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局具有對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的管理職能。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局收到上訴人的履行法定職責申請書后，立即對上訴人反映的情況進行了調(diào)查核實，經(jīng)與天津市龍鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司核實，上訴人已在2008年8月15日與天津市建設(shè)投資公司簽訂了《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》并搬離拆遷現(xiàn)場，該協(xié)議是雙方自愿簽訂的，合法有效。

　　河北區(qū)八馬路律緯路以西地塊土地整理項目經(jīng)依法延期后的拆遷許可證仍在有效期內(nèi)，并不存在改變土地使用性質(zhì)的情況。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出的《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》認定事實清楚，程序合法，請求二審法院駁回上訴，維持原判。

　　被上訴人天津市河北區(qū)人民政府答辯稱，被上訴人天津市河北區(qū)人民政府具有受理對本行政區(qū)域內(nèi)人民政府工作部門的行政行為不服提起的行政復議申請的職權(quán)。

　　被上訴人天津市河北區(qū)人民政府作出的津北政復決字［2017］第13號《行政復議決定書》證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序，請求二審法院駁回上訴，維持原判。

　　本院經(jīng)審理查明的事實與原審判決認定的事實一致，本院予以確認。
 

　　本院認為，依據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》第五條 第二款 ，參照天津市河北區(qū)人民政府《對區(qū)房管局的批復》的有關(guān)規(guī)定，被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局具有對上訴人提出的履行法定職責申請作出書面答復的職責。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局提供的證據(jù)可以證實，上訴人已于2008年8月15日與拆遷人天津市建設(shè)投資公司及拆遷單位天津市龍鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂了《天津市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，搬離拆遷現(xiàn)場。

　　上訴人房屋所涉及的津國土房拆許字（2007）第027號《房屋拆遷許可證》已依法辦理了延長拆遷期限的手續(xù)，并未改變土地用途。

　　被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局作出的《關(guān)于韓志萍申請履行法定職責的答復》，事實清楚，證據(jù)充分，程序合法。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第三條 的規(guī)定，被上訴人天津市河北區(qū)人民政府具有受理行政復議申請并作出行政復議決定的主體資格及法定職權(quán)。

　　被上訴人天津市河北區(qū)人民政府在受理上訴人的行政復議申請后，將行政復議申請書副本發(fā)送至被上訴人天津市河北區(qū)房地產(chǎn)管理局并要求該局提交書面答復及相關(guān)材料，經(jīng)審查后作出的津北政復決字［2017］第13號《行政復議決定書》事實清楚，證據(jù)充分，適用法律、法規(guī)正確，程序合法。

　　原審判決駁回韓志萍的訴訟請求正確，本院應予維持。

　　上訴人的上訴請求理據(jù)不足，本院不予支持。

　　綜上，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項 的規(guī)定，判決如下:

　　駁回上訴，維持原判。

　　上訴案件受理費50元，由上訴人韓志萍負擔。

　　本判決為終審判決。

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