?。?017）甘0982民初1718號(hào)

　　原告:雷玉梅，女。

　　委托訴訟代理人:路陽(yáng)，甘肅飛天律師事務(wù)所律師（敦煌市法律援助中心指派）。

　　原告:成紅，女，系雷玉梅之女。

　　被告:敦煌市月牙泉鎮(zhèn)蘭州村村民委員會(huì)。

　　法定代表人:王金虎，職務(wù):該村委會(huì)主任。

　　原告雷玉梅、成紅與被告敦煌市月牙泉鎮(zhèn)蘭州村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱蘭州村委會(huì)）承包地征地補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，原告雷玉梅、成紅于2017年9月6日向本院提起訴訟，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理，原告雷玉梅、成紅、雷玉梅的委托訴訟代理人路陽(yáng)、被告蘭州村委會(huì)法定代表人王金虎到庭參加了訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　雷玉梅、成紅向本院提出訴訟請(qǐng)求:要求蘭州村委會(huì)支付征地補(bǔ)償款97500元。

　　事實(shí)與理由:雷玉梅、成紅系母女關(guān)系，在1996年二輪承包時(shí)共同承包了蘭州村委會(huì)（原楊家橋鄉(xiāng)蘭亭村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）土地4.01畝。

　　當(dāng)時(shí)雷玉梅、成紅和雷玉忠在一個(gè)戶口上，雷玉忠作為家庭成員戶主和蘭州村委會(huì)簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)合同，其中包含了雷玉梅、成紅共同共有的4.01畝地。

　　1990年，原告雷玉梅出嫁，戶口未遷出蘭州；1999年，雷玉梅離婚后改嫁至敦煌市肅州鎮(zhèn)武威廟村四組，雷玉梅再婚后未取得肅州鎮(zhèn)的承包地；2017年1月原告成紅結(jié)婚出嫁至敦煌市黃渠鎮(zhèn)，亦未取得黃渠鎮(zhèn)的承包地。

　　2016年11月，雷玉梅、成紅共同共有的承包地中的1.95畝被征地拆遷（張家灣），但蘭州村委會(huì)一直拒絕向雷玉梅、成紅支付相應(yīng)的征地補(bǔ)償款。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 之規(guī)定提起民事訴訟，要求被告蘭州村村委會(huì)支付征地1.95畝的補(bǔ)償款97500元。

　　蘭州村委會(huì)辯稱:第一、原告雷玉梅、成紅的承包地在戶主雷玉忠承包經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)，根據(jù)地畝冊(cè)登記的事實(shí)，證實(shí)雷玉梅、成紅共有承包地1.95畝，1990年雷玉梅出嫁，其承包地?zé)o人耕種，雷玉梅二哥雷金良告知雷玉忠后，開始種植張家灣土地，2001年12月根據(jù)落戶政策，經(jīng)雷玉忠同意，將張家灣承包地置換給落戶人，置換后，雷玉梅的承包地畝數(shù)一直都有；第二、2015年征地，張家灣原雷玉梅承包地按村委會(huì)與落戶人協(xié)議，征地款被落戶人領(lǐng)取；第三，雷玉梅置換后承包地位于老牛圈附近，2017年10月該土地準(zhǔn)備被征用，如果該土地被征用，我們應(yīng)按原土地1.95畝給雷玉梅、成紅給付土地補(bǔ)償征用款。

　　雷玉梅、成紅為其主張向法庭提供以下證據(jù):

　　1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書原件，蘭州村村委會(huì)二輪承包登記冊(cè)復(fù)印件，證實(shí)雷玉梅和陳紅在二輪承包時(shí)三塊地共4.01畝承包地（張家灣1.95畝、牛圈坡1.06畝、窯灣北1畝）；經(jīng)質(zhì)證，蘭州村委會(huì)對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性無(wú)異議；

　　2、戶籍信息，肅州鎮(zhèn)武威廟村村委會(huì)證明、黃渠鎮(zhèn)芭子場(chǎng)村村委會(huì)證明，證實(shí)雷玉梅、成紅外嫁后在當(dāng)?shù)卮褰M未獲得承包地；經(jīng)質(zhì)證，蘭州村委會(huì)對(duì)該組證據(jù)無(wú)意見；

　　3、雷玉忠手寫證明，該證明證實(shí)戶主雷玉忠并未領(lǐng)取1.95畝征地補(bǔ)償款。

　　蘭州村委會(huì)向法庭提供以下證據(jù)及申請(qǐng)相關(guān)證人出庭作證:

　　1、農(nóng)村土地承包合同（與石國(guó)俊簽訂），證實(shí)經(jīng)過(guò)村委會(huì)將這塊土地調(diào)整給石國(guó)俊；2016年土地征收補(bǔ)償暨解除承包關(guān)系協(xié)議書（與石國(guó)俊簽訂），證實(shí)征地款共190000元的事實(shí)；質(zhì)證時(shí)，原告對(duì)農(nóng)村承包合同有異議，認(rèn)為承包地塊并沒(méi)有張家灣這塊地，不認(rèn)同是將張家灣這塊地調(diào)整給了石國(guó)俊，對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)意見；

　　2、雷金良證言，證實(shí)2000年張家灣1.95畝地沒(méi)有人種，為了地不被村上收走，由我來(lái)種，張隊(duì)長(zhǎng)（張學(xué)任）來(lái)找我說(shuō)要將張家灣的地收回，2001年，新落戶一家人，我向村上建議將我位于牛圈的2畝機(jī)動(dòng)地置換成雷玉梅的承包地，張家灣雷玉梅的1.95畝承包地作為新落戶人家的地，置換地時(shí)，沒(méi)有征求雷玉梅的意見，2001年春節(jié)期間雷玉梅來(lái)我家時(shí)我就該地的處置方式問(wèn)過(guò)雷玉梅，她說(shuō)這個(gè)地讓我來(lái)種，現(xiàn)在她不管了，如果征地，征地的錢適當(dāng)?shù)慕o她們一點(diǎn)就可以。

　　我與雷玉梅是兄妹關(guān)系，成紅是我外甥。

　　雷玉忠和我是兄弟，土地在雷玉忠的名下，七個(gè)人的地，兩個(gè)老人、雷玉忠家庭四口、雷玉梅、成紅。

　　我只知道這是雷玉忠的地，我當(dāng)時(shí)問(wèn)雷玉梅的目的是想確認(rèn)地是不是雷玉梅的。

　　置換該地我不清楚村組是否問(wèn)了我父親，后來(lái)地就被新落戶人家種了，地現(xiàn)已被征收了。

　　經(jīng)質(zhì)證:雷玉梅、成紅認(rèn)為，地的調(diào)換是有法定程序的，并不是個(gè)人間的口頭協(xié)議，必須經(jīng)地的主人同意，土地權(quán)屬?zèng)]有爭(zhēng)議；蘭州村委會(huì)質(zhì)證認(rèn)為，置換地時(shí)，隊(duì)長(zhǎng)肯定取得了戶主的同意；現(xiàn)作為雷玉梅和成紅的承包地畝都在，村委會(huì)并沒(méi)有收取。

　　3、雷玉忠證言，證實(shí)2001年的時(shí)候通過(guò)當(dāng)時(shí)的隊(duì)長(zhǎng)將張家灣1.9畝地調(diào)整給石國(guó)俊，調(diào)整前由雷金良種張家灣這塊地，這1.9畝地是雷玉梅的，她給了雷金良種，具體調(diào)整地的情況不清楚。

　　在二輪承包時(shí)，我名下的地是分為七個(gè)人的地，雷玉梅和成紅一共有4畝（含張家灣1.95畝）；雷玉梅質(zhì)證認(rèn)為，我沒(méi)有說(shuō)過(guò)我不種這塊地，地也沒(méi)有給我大哥或二哥，因當(dāng)時(shí)父母都在，只是想讓兄弟先種，養(yǎng)活我父母，2003年我告知雷玉忠我要種這塊地，他不管，龍行天下征地，村上給了我15000元（包括地畝補(bǔ)償款）。

　　其委托訴訟代理人認(rèn)為，地塊調(diào)整，并不能證明蘭州村委會(huì)調(diào)整地塊的合法性，雷玉忠的證詞證明了張家灣這塊地屬于雷玉梅和成紅；成紅意見與代理人意見一致；蘭州村委會(huì)對(duì)證人證言無(wú)意見；

　　4、張學(xué)任證言，證實(shí)2001年11月左右，在不違背合同情況下，調(diào)整地畝數(shù)不變，要調(diào)整雷金良的機(jī)動(dòng)地，雷金良說(shuō)雷玉忠的張家灣這塊地沒(méi)人種，就商量將張家灣的地調(diào)整給石國(guó)俊，雷玉忠，雷玉忠的父親都知情并同意，雷玉忠父親還說(shuō)調(diào)整也行，收回也行。

　　雷金良的這塊地就轉(zhuǎn)成承包地了，調(diào)整地當(dāng)時(shí)沒(méi)簽合同，是2005年左右費(fèi)改稅時(shí)補(bǔ)簽的合同。

　　調(diào)整地時(shí)雷玉忠是承包人，并且在場(chǎng)，雷玉梅父親同意調(diào)整，調(diào)整地五年之內(nèi)誰(shuí)也并未提出異議。

　　調(diào)整張家灣這塊地具體是誰(shuí)的我不清楚，我認(rèn)為雷玉忠是戶主，雷玉忠默認(rèn)同意了，雷玉梅的父親可以做主土地承包合同。

　　張家灣這塊地是2001年調(diào)整的，我只知道承包人是雷玉忠，不清楚地是雷玉梅的，當(dāng)時(shí)雷金良在種。

　　調(diào)整完地后，石國(guó)俊辦理了土地權(quán)屬證。

　　經(jīng)質(zhì)證:雷玉梅認(rèn)為我父親沒(méi)有答應(yīng)調(diào)整地，如果答應(yīng)了肯定會(huì)告訴我，我父親當(dāng)時(shí)只是給我說(shuō)把地給我哥種，讓我哥給我父親給個(gè)零花錢。

　　雷玉梅委托訴訟代理人質(zhì)證認(rèn)為:張學(xué)任與以上兩個(gè)證人的證詞矛盾，他并未調(diào)查雷玉忠承包地的地塊劃分情況，調(diào)整地應(yīng)該征求雷玉梅的同意，或者有戶主雷玉忠的簽字，但是都沒(méi)有。

　　成紅質(zhì)證認(rèn)為:調(diào)整地應(yīng)該征求我們的意見。

　　根據(jù)上述事實(shí)及當(dāng)事人提供的有效證據(jù)，本院確認(rèn)以下案件事實(shí):

　　雷玉梅、成紅系母女關(guān)系，雷玉梅與雷金良、雷玉忠系兄妹、姐弟關(guān)系，雷玉忠、雷金良與成紅是舅舅外甥關(guān)系。

　　1990年，雷玉梅出嫁，1991年8月生育成紅，其戶口均登記在雷玉忠名下。

　　1996年11月30日，土地二輪承包時(shí)，雷玉忠作為戶主與蘭州村委會(huì)（原楊家橋鄉(xiāng)蘭亭村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社）簽訂了土地承包合同書，共承包集體土地14畝，承包人口7人，其中包含了雷玉梅、成紅共同共有的4.01畝地。

　　1999年，雷玉梅離異改嫁至敦煌市肅州鎮(zhèn)武威廟村四組，雷玉梅再婚后未取得肅州鎮(zhèn)的承包地，對(duì)原承包的4.1畝土地放棄種植；2000年，其兄長(zhǎng)雷金良將雷玉梅位于張家灣1.95畝承包地種植，2001年，石國(guó)俊從外地落戶該村組，未經(jīng)雷玉梅、成紅同意，村組將張家灣雷玉梅、成紅共同承包地1.95畝置換給石國(guó)俊，雷玉梅置換后的土地位于老牛圈，置換后，雷玉梅、成紅的承包地畝數(shù)不變。

　　從2002年開始，該地由石國(guó)俊耕種。

　　2013年6月12日，原敦煌市楊家橋鄉(xiāng)蘭州村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社與石國(guó)俊簽訂了農(nóng)村土地承包合同，承包期限:自2001年12月30日至2026年12月31日，共25年期限。

　　2016年2月1日，位于張家灣原雷玉梅承包地1.95畝等土地被征用，蘭州村委會(huì)與石國(guó)俊簽訂了土地征收補(bǔ)償暨解除承包關(guān)系協(xié)議書，征地款被石國(guó)俊領(lǐng)取（含原張家灣雷玉梅1.95畝，價(jià)款97500元征地補(bǔ)償款）；2017年1月成紅結(jié)婚出嫁至敦煌市黃渠鎮(zhèn)，但未取得黃渠鎮(zhèn)的承包地。

　　2017年9月6日，雷玉梅、成紅以共同共有的承包地中的1.95畝被征地拆遷（張家灣），要求蘭州村委會(huì)支付其征地補(bǔ)償款97500元向本院提起民事訴訟。

　　本院認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整和收回承包地，征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付給被征地農(nóng)民的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)等社會(huì)保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　本案原告雷玉梅、成紅1996年在二輪承包時(shí)，雷玉忠作為家庭成員戶主與蘭州村委會(huì)簽訂了土地承包經(jīng)營(yíng)合同，包括雷玉梅、成紅共同共有的4.1畝（含張家灣1.95畝）承包地，2016年11月，張家灣1.95畝土地被征地拆遷，但蘭州村委會(huì)以該土地于2001年12月已被置換，土地補(bǔ)償款被他人已實(shí)際領(lǐng)取，待被置換后的土地被征收后，應(yīng)按原土地1.95畝給予其土地補(bǔ)償款為由，拒絕給雷玉梅、成紅支付張家灣的1.95畝97500元土地征地補(bǔ)償款，其行為侵犯了雷玉梅、成紅的合法權(quán)益。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)，故雷玉梅、成紅訴請(qǐng)于法有據(jù)，本院予以支持；蘭州村委會(huì)的辯解不能成立。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十二條 、第十五條 、第二十二條 、第二十六條 一、二款第二十七條 、第五十三條 、《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條 、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十五條 、第一百三十條 、一百三十一條、第一百三十二、第四十二條 二款之規(guī)定，判決如下:

　　被告敦煌市月牙泉鎮(zhèn)蘭州村村民委會(huì)給付原告雷玉梅、成紅土地補(bǔ)償款97500元，限判決書生效之日起三十日內(nèi)給付。

　　如未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條 之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

　　案件受理費(fèi)2238元（雷玉梅、成紅已預(yù)交），由敦煌市月牙泉鎮(zhèn)蘭州村村民委會(huì)承擔(dān)。

　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于甘肅省酒泉市中級(jí)人民法院。

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