上訴人（原審原告）蔣遠(yuǎn)成，男，1953年1月10日出生，漢族，住四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)。

　　被上訴人（原審被告）綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)，住所地:綿陽(yáng)市游仙區(qū)仙桃路80號(hào)。

　　法定代表人王定富，主任。

　　上訴人蔣遠(yuǎn)成因訴被上訴人綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)違法拆遷一案，不服綿陽(yáng)市安州區(qū)人民法院（2018）川0724行初2號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。

　　本院于2018年7月19日立案受理后，依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原審法院審理查明:2004年4月8日和2009年3月26日，被告與原告簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，并按照規(guī)定向原告支付了涉案的果園、房屋的拆遷安置補(bǔ)償款。

　　2017年12月1日，被告綿陽(yáng)市游仙區(qū)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)涉案的果園、房屋進(jìn)行了強(qiáng)制清理。

　　原審法院認(rèn)為:1.被告綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)與原告蔣遠(yuǎn)成簽訂了拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議并履行完畢后，涉案財(cái)物所有權(quán)已發(fā)生轉(zhuǎn)移，被告綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)涉案的果園、房屋、承包地進(jìn)行的強(qiáng)制清理行為，對(duì)原告的合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響，原告的起訴不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)駁回其起訴；2.原告要求對(duì)綿府發(fā)（2016）23號(hào)文件、綿府函（2012）200號(hào)規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。

　　因該文件與被訴行政行為無直接關(guān)系，原告的這一訴請(qǐng)實(shí)際上是單獨(dú)對(duì)該規(guī)范性文件申請(qǐng)進(jìn)行合法性審查，與法律規(guī)定不符。

　　原告不能單獨(dú)對(duì)規(guī)范性文件的合法性提請(qǐng)審查。

　　據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問題的解釋》第一條 第十款 、第一百零一條 第二項(xiàng) 的規(guī)定，裁定如下:駁回原告蔣遠(yuǎn)成對(duì)被告綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)的起訴。

　　該案不收案件受理費(fèi)，原告已預(yù)交的受理費(fèi)50元退還。

　　宣判后，上訴人蔣遠(yuǎn)成不服上訴稱:原、被告簽訂的征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議只是一個(gè)意向性協(xié)議。

　　其未按國(guó)家新的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，因此是無效的協(xié)議。

　　政府征地后超過兩年未使用，原告恢復(fù)耕種于法有據(jù)。

　　2017年12月1日，被告對(duì)原告的房屋、果園、承包地進(jìn)行強(qiáng)制拆除行為違法。

　　一審裁定認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，請(qǐng)求二審法院裁定受理本案并要求法院確認(rèn)被告強(qiáng)拆行為違法，判令賠償。

　　上訴人與被上訴人在原審法院提供的證據(jù)已隨案移送本院。

　　經(jīng)二審審理查明的事實(shí)和證據(jù)與原審法院判決認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)一致，本院依法予以確認(rèn)。

　　本院認(rèn)為:被上訴人綿陽(yáng)市游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)于2004年4月8日及2009年3月6日分別與上訴人蔣遠(yuǎn)成簽訂了《拆遷安置協(xié)議》和《拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，對(duì)上訴人蔣遠(yuǎn)成的房屋及地上附著物進(jìn)行了清點(diǎn)、丈量和登記并按照相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向上訴人蔣遠(yuǎn)成支付了拆遷安置補(bǔ)償款，為其劃定了新的宅基地修建房屋還為其購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　收集在卷的大量證據(jù)表明本案的征地拆遷補(bǔ)償已經(jīng)實(shí)施完畢，并無爭(zhēng)議。

　　在完成征地補(bǔ)償后，上訴人蔣遠(yuǎn)成即喪失對(duì)所征土地及地上附著物財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　被上訴人游仙經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管理委員因國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要對(duì)已征土地上的附著物及違法添加物進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除行為，不屬于對(duì)他人合法財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制拆遷，并沒有侵犯上訴人蔣遠(yuǎn)成的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，對(duì)其合法權(quán)益未產(chǎn)生實(shí)際影響。

　　為此，上訴人蔣遠(yuǎn)成的上訴理由于法無據(jù)，不能成立，本院不予支持。

　　一審裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，裁定駁回上訴人蔣遠(yuǎn)成的起訴并無不當(dāng)，本院依法予以維持。

　　據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項(xiàng) “人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理:（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定”之規(guī)定，裁定如下:

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　本裁定為終審裁定。

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