原告鐘祥市郢南棉絮加工廠，住所地:鐘祥市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西環(huán)三路。

　　法定代表人張占法，廠長。

　　被告國營鐘祥市南湖棉花原種場，住所地:鐘祥市南湖大道。

　　法定代表人童玉蓉，場長。

　　原告鐘祥市郢南棉絮加工廠因認(rèn)為被告國營鐘祥市南湖棉花原種場未履行房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，于2018年4月23日向本院提起行政訴訟。

　　本院依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　原告訴稱，2010年12月8日由于鐘祥市政道路規(guī)劃需要對原告廠房拆遷，原被告雙方圍繞征地拆遷事宜依照相關(guān)法律和地方法規(guī)簽訂了《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》，約定了相關(guān)事宜。

　　原告為了積極配合拆遷，遵照被告的要求，自己先積極墊付了籌建廠房建設(shè)，以及工廠其他配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)和相關(guān)稅費提交事宜，工廠完成搬遷后，原告憑已經(jīng)發(fā)生的相關(guān)稅費數(shù)次找被告解決此事，被告以種種理由推托，原告單位多次向市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門反映，雖然有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署處理意見，但一直沒有落實，由于被告未能完全履行房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議規(guī)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，造成原告巨大經(jīng)濟(jì)損失。

　　為此，原告特向法院起訴，請求:1、依法責(zé)令被告履行與原告簽訂《房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書》所確定權(quán)利義務(wù)，給付原告已按協(xié)議履行支付費用金額252130元拆遷補(bǔ)償費。

　　2、訴訟費由被告承擔(dān)。

　　被告答辯:1、原告房屋征收拆遷是社會公益性質(zhì)，是配合鐘祥市南出口道路建設(shè)。

　　2010年3月15日，鐘祥市房屋鑒定拆遷管理辦公室發(fā)布南出口拆遷償安置方案，房屋土地征收主體鐘祥市人民政府，具體征收拆遷部門是原鐘祥市房屋鑒定拆遷管理辦公室，是鐘祥市人民政府確定房屋土地征收部門。

　　2、國營鐘祥市南湖棉花原種場南場辦（2010）01號文件，是加強(qiáng)城市南出口建設(shè)拆遷協(xié)調(diào)工作。

　　鐘祥市郢南棉絮加工廠拆遷過程中，國營鐘祥市南湖棉花原種場起協(xié)調(diào)工作。

　　最后，鐘祥市郢南棉絮加工廠拆遷安置補(bǔ)償費用全部由原鐘祥市房屋鑒定拆遷管理辦公室支出，土地置換由鐘祥市城市建設(shè)投資公司負(fù)責(zé)置換，因此，國營鐘祥市南湖棉花原種場不是行政征收安置主體，沒有補(bǔ)償安置義務(wù)。

　　綜上，原告起訴主體不適格，應(yīng)予駁回。

　　被告在舉證期限內(nèi)向本院提交了如下證據(jù):

　　證據(jù)一:《事業(yè)單位法人證書》，證明國營鐘祥市南湖棉花原種場是事業(yè)單位而非行政主體，也非法規(guī)授權(quán)的行政拆遷實施機(jī)構(gòu)。

　　證據(jù)二:南場辦【2010】01號文件，證明南湖棉花原種場在鐘祥市南出口建設(shè)中按上級要求參與拆遷協(xié)調(diào)工作。

　　本院認(rèn)為，國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第四條 規(guī)定“市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

　　市、縣人民政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作”。

　　根據(jù)上述規(guī)定，被告國營鐘祥市南湖棉花原種場不是拆遷行政行為的實施者，原告起訴的被告，訴訟主體不符。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二條 及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第六十九條第（三）項之規(guī)定，裁定如下:

　　駁回原告鐘祥市郢南棉絮加工廠的起訴。

　　本案不收取訴訟費用。

　　如不服本裁定，可在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人人數(shù)提出副本，上訴于湖北省荊門市中級人民法院。

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