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北京在明律師事務(wù)所
原告:劉麗萍,女,漢族,1960年10月18日生,江西省瑞金市人,住瑞金市。
原告:劉鳳英,女,漢族,1961年11月5日生,江西省瑞金市人,住福建省長(zhǎng)汀縣。
原告:劉翠嬌,女,漢族,1958年10月28日生,江西省瑞金市人,住瑞金市。
原告:劉玉清,女,漢族,1969年11月10日生,江西省瑞金市人,住江西省南昌市西湖區(qū)。
原告:陳素梅,女,漢族,1973年9月26日生,江西省瑞金市人,住瑞金市。
原告:劉連鳳,女,漢族,1950年5月7日生,江西省瑞金市人,住瑞金市。
上述原告委托訴訟代理人:宋永優(yōu),江西洪都律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
上述原告委托訴訟代理人:宋藝華,江西洪都律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
被告:瑞金市黃柏鄉(xiāng)人民政府,住所地為瑞金市黃柏鄉(xiāng)新茶亭,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證為11360702014705685L。
法定代表人:張聲平,系該鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。
委托訴訟代理人:楊曉勇,江西華瑞律師事務(wù)所律師,特別授權(quán)代理。
原告劉麗萍、劉鳳英、劉翠嬌、劉玉清、陳素梅、劉連鳳訴被告瑞金市黃柏鄉(xiāng)人民政府房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案,本院于2018年4月23日受理后,依法適用普通程序,公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。
原告劉麗萍、劉玉清、陳素梅及其委托訴訟代理人宋永優(yōu)、被告委托訴訟代理人楊曉勇到庭參加訴訟,原告劉鳳英、劉翠嬌、劉連鳳及其委托訴訟代理人宋藝華、被告黃柏鄉(xiāng)人民政府經(jīng)傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟。
本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告向本院提出訴訟請(qǐng)求:1、請(qǐng)求判決被告瑞金市黃柏鄉(xiāng)人民政府向六原告支付房屋拆遷補(bǔ)償款共計(jì)436530元;2、被告承擔(dān)本案的案件受理費(fèi)。
事實(shí)和理由:位于瑞金市××××村學(xué)堂下小組3.5間房屋(權(quán)屬證號(hào):46686號(hào),權(quán)屬面積79.5平方米,登記時(shí)間為1986年)屬于楊桂英所有,且楊桂英一直在房屋居住直至其去世,房屋一直由原告管理。
因上述房屋及宗地列入政府遷建瑞金市人民醫(yī)院、中醫(yī)院項(xiàng)目范圍內(nèi),需征遷上述宗地及房屋,各原告共同委托原告劉連鳳與被告辦理房屋征遷手續(xù),原告劉連鳳于2016年10月9日與被告瑞金市黃柏鄉(xiāng)人民政府先行簽訂《瑞金市人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建項(xiàng)目土地房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書》,確定拆遷的總價(jià)值436530元,但被告一直未將該拆遷款支付給原告。
2017年7月份左右,被告未通知原告及家屬,擅自將上述房屋強(qiáng)行拆除,被告的行為已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。
五原告及原告陳素梅的母親劉連嬌系楊桂英的女兒,六原告享有對(duì)本案楊桂英名下全部財(cái)產(chǎn)享有繼承權(quán)。
經(jīng)多次協(xié)商,被告拒絕向六原告支付全部拆遷款。
故起訴至法院,請(qǐng)求法院依法判決。
被告黃柏鄉(xiāng)人民政府辯稱:被拆遷房屋存在權(quán)屬爭(zhēng)議,案外人劉繩洋的繼承人劉竹發(fā)、劉惟群、劉劍南對(duì)房屋享有繼承權(quán)。
原告提供的房屋登記證不合法,登記未經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn),將鄰居的半間房間列入,不能證明房屋權(quán)屬,原告沒(méi)有完全的繼承權(quán)。
在拆除房屋前,被告已征求爭(zhēng)議人之間的意見(jiàn),爭(zhēng)議人對(duì)原告主張的拆遷補(bǔ)償款436530元沒(méi)有爭(zhēng)議。
被告只是受委托與被拆遷人協(xié)商房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,由此產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔(dān),被告不是適格的主體。
被告與原告沒(méi)有正式簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,不存在合同關(guān)系。
因此原告要求被告按照協(xié)議支付款項(xiàng)沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)。
原告圍繞訴訟請(qǐng)求依法提交了證據(jù):1、原告身份證復(fù)印件、放棄繼承權(quán)聲明書、瑞金市××村委會(huì)證明、瑞金市象湖鎮(zhèn)東升居委證明各一份,證明原告主體適格。
2、借條、證明兩份,證明原告的近親屬楊桂英已經(jīng)在2011年去世,且遺體已經(jīng)被火化。
3、宅基地使用權(quán)、村民小組房屋清理登記表、房屋照片20張、征收補(bǔ)償安置協(xié)議書各一份,證明原告近親屬楊桂英名下位于瑞金市××村竹山下學(xué)堂下的房屋屬于原告共同繼承的財(cái)產(chǎn),與被告簽訂征遷協(xié)議,現(xiàn)被告已經(jīng)將房屋強(qiáng)制拆遷,被告應(yīng)當(dāng)向原告支付的房屋征遷款金額為436530元。
4、現(xiàn)狀照片4張、瑞金市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瑞金市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有、集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施辦法的通知各一份,證明本案的房屋已經(jīng)被被告全部拆除,且證明本案被拆遷的房屋及相關(guān)附屬設(shè)施政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)證時(shí),被告對(duì)第1組證據(jù)中的身份信息真實(shí)性沒(méi)有異議,關(guān)聯(lián)性有異議。
故,本院對(duì)該組證據(jù)真實(shí)性予以認(rèn)定。
被告對(duì)第2組證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議。
本院認(rèn)為,結(jié)合其他證據(jù),能夠證明楊桂英已死亡并火化。
被告對(duì)第3組證據(jù)中宅基地使用權(quán)證、村民小組房屋清理登記表真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性均有異議。
本院認(rèn)為,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明,該權(quán)屬證書經(jīng)過(guò)瑞金縣人民政府土地利用管理辦公室依法登記并蓋章。
被告未提供其他相反證據(jù),且登記機(jī)關(guān)未撤銷該證件的情況下,應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該證書合法有效。
故本院對(duì)宅基地使用權(quán)證的真實(shí)性、合法性予以采納。
被告對(duì)第3組證據(jù)中的征收補(bǔ)償安置協(xié)議書僅有原告簽字,未生效。
本院認(rèn)為,原告未提供其他證據(jù)佐證該協(xié)議已成立,對(duì)被告的質(zhì)證意見(jiàn)予以采納。
對(duì)第4組證據(jù)中的現(xiàn)狀照片四張沒(méi)有異議,房屋確實(shí)已經(jīng)拆除,對(duì)市政府的文件真實(shí)性沒(méi)有異議,關(guān)聯(lián)性有異議。
本院對(duì)該組證據(jù)的真實(shí)性予以采納。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述和經(jīng)審查認(rèn)定的證據(jù),本院認(rèn)定事實(shí)如下:1986年11月20日,瑞金縣人民政府土地利用管理辦公室將黃柏鄉(xiāng)合溪村學(xué)堂下小組的3.5間房屋登記為楊桂英所有(登記證號(hào)為46686)。
2011年2月,楊桂英病故。
因瑞金市人民醫(yī)院、中醫(yī)院遷建項(xiàng)目建設(shè)需要,需征遷上述宗地及房屋。
2016年10月9日,原告劉鳳連與被告協(xié)商征遷事宜,并在征遷補(bǔ)償安置協(xié)議書上簽字捺印,被告及其法定代表人均未在該協(xié)議上簽字或蓋章。
本院認(rèn)為,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。
在未達(dá)成協(xié)議且經(jīng)雙方簽字或蓋章的,合同不成立。
當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí),應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明。
在作出判決前,當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的,由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果。
原告方提供的征遷補(bǔ)償安置協(xié)議,被告黃柏鄉(xiāng)人民政府及其法定代表人并未簽字蓋章,且原告也未提供其他證據(jù)充分證明該協(xié)議已經(jīng)成立,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的后果,即該協(xié)議尚未成立、生效。
對(duì)未成立和生效的合同,當(dāng)事人主張按照合同要求對(duì)方履行相關(guān)義務(wù)的,法院不予支持。
因此,原告要求被告按照征遷補(bǔ)償安置協(xié)議支付款項(xiàng)的請(qǐng)求沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù),本院不予支持。
原告認(rèn)為被告或他人侵犯其權(quán)利,不是本案的審理范圍,原告可以另行起訴主張。
綜上所述,依照《中華人民共和國(guó)合同法》第三十二條 ,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條 ,《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第九十條之規(guī)定,判決如下:
駁回原告劉麗萍、劉鳳英、劉翠嬌、劉玉清、陳素梅、劉連鳳的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)7847元,由原告負(fù)擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向本院遞交上訴狀及副本,并預(yù)交上訴費(fèi),上訴于江西省贛州市中級(jí)人民法院。
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