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北京在明律師事務(wù)所
原告:陸明明,男,1963年7月2日出生,漢族,住湖州市南潯區(qū)。
委托訴訟代理人:潘新鋒,浙江廣誠律師事務(wù)所律師。
被告:陸建榮,男,1967年2月19日出生,漢族,住湖州市南潯區(qū)。
委托訴訟代理人:邱占芬,浙江澤大(湖州)律師事務(wù)所律師。
原告陸明明與被告陸建榮不當(dāng)?shù)美m紛一案,本院于2017年11月8日立案后,依法適用簡易程序?qū)徖恚?017年12月8日至2018年1月8日為庭外和解期間。
本案于2017年12月1日公開開庭進行了審理,原告陸明明的委托訴訟代理人潘新鋒、被告陸建榮的委托訴訟代理人邱占芬到庭參加訴訟,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告陸明明向本院提出訴訟請求(變更后):1.被告在原告承包的土地上搭建的廠房因土地征用所得的補償費用73048元歸原告所有;2.本案訴訟費由被告承擔(dān)。
事實和理由:2012年11月10日,原告與被告達成協(xié)議,具體內(nèi)容為:1、被告現(xiàn)所建的臨時簡易棚(面積約180平方米)是借用了原告的承包地,原告同意其無償使用;2、今后原告承包地(包括被告借用地)如遇征用,被告須無條件讓出,該承包地征用所得的一切補償均歸原告所有,與被告無關(guān)。
原告同意該地在不征用的情況下,被告可無償使用不少于5年。
2017年8月,原告所承包的6號地塊(即為原告所借用的原告的承包地)被納入土地征用拆遷補償范圍,房屋拆遷補償金額為73048元,故原告向法院起訴。
被告陸建榮答辯稱,被告不需要支付原告征用款,被告是因為自身企業(yè)關(guān)停而獲得補償,原告的土地并未征用。
原告陸明明為支持其訴訟請求,向本院提交如下證據(jù):
1.協(xié)議書1份,用以證明原、被告之間達成協(xié)議,被告所建的臨時簡易棚借用了原告的承包地,承包地如遇征用,所得的補償款歸原告所有的事實。
2.書證1份(復(fù)印件),用以證明原告橫達屋前的”明明小塘”面積為548平方米。
3.調(diào)查統(tǒng)計表及圖紙1份(復(fù)印件),用以證明被告借用原告承包地上的廠房面積為201.68平方米。
4.房屋拆遷補償分戶評估表及拆遷補償清單2份(均為復(fù)印件),用以證明被告所獲的拆遷補償金額。
經(jīng)被告陸建榮質(zhì)證,對證據(jù)1的真實性沒有異議,協(xié)議書約定臨時簡易棚面積為180平方米,協(xié)議書約定的是若承包地征用,一切補償歸原告所有,現(xiàn)是因為企業(yè)關(guān)停并非因為土地征用。
證據(jù)2為單方面出具,對該證據(jù)的三性均有異議。
對證據(jù)3證明目的有異議,被告在原告的土地上搭建的廠房面積僅為180平方米,并非201.68平方米,6號地塊中201.68平方米其中180平方米為原告的承包地。
對證據(jù)4沒有異議,其中拆遷補償評估表所列的201.68平方米的廠房73048元并非在向原告租用的承包地上所建的廠房的評估價值,裝飾裝修補償費用和原告也沒有關(guān)系。
本院經(jīng)審查認為,原告提交的證據(jù)2為復(fù)印件且無蓋章簽字,不符合有效證據(jù)的要件,本院不予認定。
對證據(jù)3無法證明原告的證明目的,本院不予認定。
證據(jù)2、4符合有效證據(jù)要件,能證明原告的證明目的,本院予以認定。
被告陸建榮向本院提交如下證據(jù):
1.企業(yè)關(guān)停補償協(xié)議1份,用以證明被告廠房被拆除原因及補償標(biāo)準。
2.協(xié)議書1份,用以證明被告向原告借用土地建造臨時簡易棚面積為180平方米,現(xiàn)被告獲得補償?shù)脑虿⒎峭恋卣饔?,原告可以使用土地不少?年的時間。
經(jīng)質(zhì)證,原告認為是政府對四無企業(yè)的統(tǒng)一拆除并由村里以租金的方式向承包地的用戶支付租金,是村集體組織對土地征用的以一種方式,對上述證據(jù)的真實性沒有異議。
本院經(jīng)審查認為,上述證據(jù)來源合法、內(nèi)容客觀真實、符合有效證據(jù)的要件,本院予以認定。
根據(jù)當(dāng)事人的陳述,結(jié)合上述有效證據(jù),本院認定本案事實如下:
2012年11月10日,原告陸明明與被告陸建榮簽訂《協(xié)議書》1份,該協(xié)議書約定:原告位于南面承包地,被告在承包地靠南面建臨時簡易棚,面積約為180平方米。
被告所建的臨時簡易棚是借用了原告的承包地塊,原告同意其無償使用;若原告的承包地如遇征用,被告須無條件讓出,該承包地征用所得的一切補償費用均歸原告所有,在該承包地不征用的情況下,被告可無償使用5年;原告需在該承包地建房時,被告須在原告要求的時間內(nèi)無條件讓出。
2017年9月10日,根據(jù)《浙江省”四無”企業(yè)(作坊)整治專項行動方案》相關(guān)要求,因被告的生產(chǎn)活動與區(qū)域環(huán)境不相符而需要關(guān)停。
被告與湖州市南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)石淙村村民委員會簽訂《企業(yè)關(guān)停拆除補償協(xié)議》,由石淙村村民委員會對被告企業(yè)拆除后,對被告進行補償,補償項目包括房產(chǎn)一次性補償費334494元、無證土地按土地流轉(zhuǎn)價格1236元(土地流轉(zhuǎn)價格與其他農(nóng)戶同步,每年支付一次)、設(shè)備資產(chǎn)一次性作搬遷補償費用2444元、其他補償費用86476元,總計448650元。
被告被拆除的廠房建筑占用面積共計576.51平方米。
本院認為,原、被告之間產(chǎn)生糾紛的原因在于對《協(xié)議書》條款的認知不同,本院認為將本案案由更改為合同糾紛更為合理。
原告與被告簽訂的《協(xié)議書》是雙方真實意思表示,該協(xié)議書約定,被告無償借用原告的承包地,在承包地征用的情況下所得的一切補償歸原告所有。
土地征用是指國家為了社會公共利益的需要,依照法律規(guī)定的程序和批準權(quán)限批準,并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后,將農(nóng)村集體所有土地使用權(quán)收歸國有的行政行為。
現(xiàn)原告所獲得的賠償款是由于根據(jù)《浙江省”四無”企業(yè)(作坊)整治專項行動方案》相關(guān)要求,因被告的生產(chǎn)活動與區(qū)域環(huán)境不相符而需要關(guān)停,原告依舊享有土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)并未改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途,并非土地征用,原告要求被告因此獲得的土地補償費用歸原告所有并無法律依據(jù)亦不符合合同的約定,故對原告的訴訟請求,本院不予支持。
據(jù)此,本院依照《中華人民共和國合同法》第八條 、第六十條 及《中華人民共和國土地管理法》第十四條 之規(guī)定,判決如下:
駁回原告陸明明的訴訟請求。
案件受理費1626元,減半收取813元,訴前保全費1020元,合計訴訟費1833元,由原告陸明明負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于浙江省湖州市中級人民法院。
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