根據(jù)《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定，以出讓方式有償取得的土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或繼承。而根據(jù)該《暫行條例》第44條的規(guī)定，除法定的特殊情況外，以土地劃撥方式無(wú)償取得的土地使用權(quán)則不得進(jìn)入市場(chǎng)交易或流轉(zhuǎn)。

　　但是，根據(jù)該《暫行條例》第45條的規(guī)定：符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門和房產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，其劃撥土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

　　(1)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。

　　(2)領(lǐng)有國(guó)有土地使用證。

　　(3)具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明。

　　(4)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當(dāng)?shù)厥?、縣人民政府補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

　　由此可見(jiàn)，通過(guò)土地劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，必須依法轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屚恋厥褂脵?quán)之后，方可進(jìn)入市場(chǎng)交易或流轉(zhuǎn)。

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