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北京在明律師事務(wù)所
起訴人吳永成,男,1978年7月16日出生,漢族,住安徽省滁州市瑯琊區(qū)。
起訴人張萬(wàn)芝,女,1978年2月16日出生,漢族,住安徽省明光市。
2018年7月18日,本院收到吳永成、張萬(wàn)芝的行政訴狀,其訴訟請(qǐng)求:依法判決滁州市××琊區(qū)××號(hào)東頭80平方米的房屋拆遷安置權(quán)益歸吳永成、張萬(wàn)芝所有,并與吳永成、張萬(wàn)芝補(bǔ)簽《城市房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,提供相應(yīng)的安置房。
事實(shí)和理由:2009年,原私立青華中學(xué)校長(zhǎng)汪柳用位于滁州市××琊區(qū)××號(hào)東頭80平方米房屋抵債給吳永成、張萬(wàn)芝,并簽訂轉(zhuǎn)讓合同,將涉案房屋交付給吳永成、張萬(wàn)芝居住至今,并于2012年在滁州市××東公證處辦理了公證,吳永成、張萬(wàn)芝是涉案房屋的合法產(chǎn)權(quán)人。
2018年初,吳永成、張萬(wàn)芝獲知涉案房屋已被瑯琊區(qū)人民政府征收并準(zhǔn)備強(qiáng)制拆除,但至今尚未與吳永成、張萬(wàn)芝簽訂《城市房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,而僅與汪柳商討拆遷安置事宜。
汪柳不是涉案房屋的實(shí)際所有人,瑯琊區(qū)人民政府與汪柳達(dá)成的安置補(bǔ)償協(xié)議不能代表吳永成、張萬(wàn)芝的意思表示。
瑯琊區(qū)人民政府為商業(yè)開(kāi)發(fā)的目的,在未與吳永成、張萬(wàn)芝達(dá)成協(xié)議的情況下,擅自決定征收其房屋違反國(guó)??的相關(guān)法律和政策。
如果瑯琊區(qū)人民政府不與吳永成、張萬(wàn)芝協(xié)商并達(dá)成協(xié)議的情況下,拆除上述房屋,將導(dǎo)致吳永成、張萬(wàn)芝流離失所等嚴(yán)重后果。
與吳永成、張萬(wàn)芝房屋一墻之隔的其他人已獲得安置房補(bǔ)償。
本院認(rèn)為,吳永成、張萬(wàn)芝提起起訴,要求依法判決滁州市××琊區(qū)××號(hào)東頭80平方米的房屋拆遷安置權(quán)益歸吳永成、張萬(wàn)芝所有,并與吳永成、張萬(wàn)芝補(bǔ)簽《城市房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》,提供相應(yīng)的安置房。
從吳永成、張萬(wàn)芝的訴訟請(qǐng)求來(lái)看,一是要求享受拆遷安置權(quán)益;二是要求補(bǔ)簽安置協(xié)議,提供安置房。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條 規(guī)定,公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
也就說(shuō)行政訴訟受案范圍一般是指行政機(jī)關(guān)作出的行政行為或者行政不作為侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益,當(dāng)事人針對(duì)行政行為或者行政不作為提起訴訟,人民法院依法受理的行政案件。
而本案從吳永成、張萬(wàn)芝的訴訟請(qǐng)求內(nèi)容分析,其并未針對(duì)瑯琊區(qū)人民政府作出的行政行為或者行政不作為提起訴訟。
因此,吳永成、張萬(wàn)芝的起訴不屬于行政訴訟受案范圍,依法應(yīng)裁定不予立案。
依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二條 ,《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的解釋》第六十九條 第一款 第(十)項(xiàng) 的規(guī)定,裁定如下:
對(duì)吳永成、張萬(wàn)芝的起訴,不予立案。
如不服本裁定,可在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于安徽省高級(jí)人民法院。
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