上訴人（一審原告）江龍道，男，1945年1月15日出生，漢族，住安徽省安慶市宜秀區(qū)。

　　被上訴人（一審被告）安慶市宜秀區(qū)人民政府，住所地安徽省安慶市宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)區(qū)政務(wù)大樓7樓，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼11340811003118979L。

　　法定代表人鄭志，該區(qū)區(qū)長(zhǎng)。

　　上訴人江龍道因訴安慶市宜秀區(qū)人民政府不履行拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議一案，不服安徽省安慶市中級(jí)人民法院（2017）皖08行初49號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。

　　本院受理后，依法組成合議庭審理了本案。

　　江龍道向一審法院起訴稱，2006年4月，被告委托安慶市宜秀區(qū)大橋街道辦事處與原告簽訂拆遷協(xié)議。

　　2011年4月，被告為原告安置了四套住房，但是所安置的房屋均沒(méi)有房產(chǎn)證、合格證等合法手續(xù)。

　　另外，尚有100平米住房至今未按照協(xié)議約定安置給原告，故訴至法院，請(qǐng)求:一、判令被告在一個(gè)月內(nèi)將剩余未安置的100平米住房安置給原告，并承擔(dān)違約責(zé)任；二、判令被告在一個(gè)月內(nèi)為已安置給原告的房屋辦理質(zhì)量驗(yàn)收合格證、產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)；三、本案訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

　　一審法院審理認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第二十六條 規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。

　　《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，錯(cuò)列被告且拒絕變更的，已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。

　　本案中，原告起訴要求被告按照協(xié)議約定履行義務(wù)，并承擔(dān)違約責(zé)任，但是與原告簽訂《拆遷協(xié)議書》的是安慶市宜秀區(qū)大橋街道辦事處，而非本案被告。

　　因此，安慶市宜秀區(qū)人民政府不是本案的適格被告。

　　經(jīng)該院釋明，原告拒絕變更。

　　據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》第三條第一款第（三）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，裁定駁回原告江龍道的起訴。

　　江龍道上訴稱，一審裁定認(rèn)定被上訴人不是本案的適格被告，處理確實(shí)不當(dāng)，對(duì)上訴人不公，事實(shí)認(rèn)定不清，程序違法。

　　請(qǐng)求撤銷一審裁定，依法判決或重審。

　　本院認(rèn)為，上訴人起訴要求被上訴人按照拆遷協(xié)議約定履行義務(wù)，并承擔(dān)違約責(zé)任，但是與上訴人簽訂《拆遷協(xié)議書》的是安慶市宜秀區(qū)大橋街道辦事處，而非本案被上訴人。

　　因此，安慶市宜秀區(qū)人民政府不是本案的適格被告。

　　至于上訴人起訴要求被上訴人在一個(gè)月內(nèi)為已安置給上訴人的房屋辦理質(zhì)量驗(yàn)收合格證、產(chǎn)權(quán)證等合法手續(xù)，因該事項(xiàng)并非被上訴人的法定職責(zé)，上訴人的請(qǐng)求無(wú)事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。

　　綜上，一審裁定駁回江龍道的起訴并無(wú)不當(dāng)。

　　上訴人江龍道的上訴理由不能成立，本院不予支持。

　　依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條 第一款 第（一）項(xiàng) 之規(guī)定，裁定如下:

　　駁回上訴，維持原裁定。

　　本裁定為終審裁定。

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