近日，五證齊全的房屋被下達限拆通知書，這樣的新聞不止一件：山東濟南雪野湖桃花源業(yè)主陳祺，被告知住了6年的房子將被拆除，留給她考慮和辦理手續(xù)的時間只有半個月。

陳祺等多名業(yè)主提供了桃花源項目的環(huán)評報告、招商文件、五證信息和房屋不動產(chǎn)權(quán)證，以證實“手續(xù)齊全”這一點。他們反復表達的一大困惑是，既然手續(xù)齊全，如何認定違建？

“我住了六七年，一夜之間就成違建了，非得趕我們走?！标愳髡J為，這些別墅手續(xù)齊全，建設之前也得到了當?shù)卣膶徟臀唇?jīng)批準而私自建設的建筑有著本質(zhì)的區(qū)別。

河北令野三坡山水醉小區(qū)，4月21日，一紙《淶水縣野三坡景區(qū)管理委員會關于限期拆除山水醉違建別墅項目的告知書》（簡稱《拆違告知書》），要求業(yè)主3日內(nèi)自行清除所有人個人物品，讓山水醉小區(qū)幾十名業(yè)主瞬間失去了“安全感”。業(yè)主李志剛于2005年11月購買了位于河北省保定市淶水縣野三坡附近的水岸三坡假日別墅項目（即“山水醉”）現(xiàn)房，并于2010年4月取得了房屋所有權(quán)證。

“購買以后我們就開始裝修，里里外外花了三十多萬裝修費，2006年1月份，我們家就搬了進來?！崩钪緞偢嬖V記者，其他40多戶鄰居也都是類似情況購買和入住的?！恫疬`告知書》顯示，根據(jù)淶水縣野三坡景區(qū)管理委員會于2020年4月21日作出淶野管【罰】2020（002）號《行政處罰決定書》的要求，位于淶水縣三坡鎮(zhèn)下莊村、都衙村的“山水醉”違建別墅項目予以拆除。

萬典律師認為針對這種通過合法的手段獲得五證的建筑并應該認定為違建，其拆除更浪費了社會資源。法具有指引作用，無論是確定的指引還是不確定的指引，都是為人們提供一個既定的行為模式，引導人們依法實施自己的行為。而新法頒布之前，并不存在新法提供的既定的行為模式，所以頒布后的新法就不能依據(jù)該模式對之前人們的行為去引導。換句話說，新法頒布前人們的行為，只能按照當時的法律來調(diào)整。

法無溯及力的原則表現(xiàn)在國家不能用當前制定的法律指導人們過去的行為，更不能用當前的法律處罰人們過去從事的當時是合法而當前是違法的行為。以限制國家權(quán)力的擴張與濫用，維護社會秩序的穩(wěn)定性，保護人們期待的信賴利益。

此外，“當時合法，現(xiàn)在不符合旅游區(qū)規(guī)劃：這并不能成為拆違的合法理由。政府作為一個為社會成員提供普遍服務的組織，其公信力程度通過政府履行其職責的一切行為反映出來。政府信用的衡量也包括三個標準：一是名實一致，即政府職能、權(quán)力、責任一致，這是體現(xiàn)政府信用的重要基礎；二是言行一致，即理論與實踐一致，政令與行動一致，不弄虛作假，不言而無信，不禁而不止；三是前后一致，即不渝初衷，信守諾言，而不是無端變換，朝令夕改。

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