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北京在明律師事務(wù)所
現(xiàn)如今養(yǎng)殖場(chǎng)每天都在關(guān)停,以禁養(yǎng)、環(huán)保名義手段正在蠶食我們的養(yǎng)殖場(chǎng),關(guān)停更沒(méi)有任何補(bǔ)償,養(yǎng)殖戶(hù)血本無(wú)歸,那么,以禁養(yǎng)、環(huán)保、違建名義關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng),難道真的沒(méi)有補(bǔ)償?今天小編為廣大的養(yǎng)殖戶(hù)聊一聊。
一、何為禁養(yǎng)區(qū)?
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》全文共6章44條,由國(guó)務(wù)院于2013年11月11日發(fā)布,自2014年1月1日起施行。第一條規(guī)定,為了防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、禁養(yǎng)區(qū)如何劃分?
《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條規(guī)定,禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);
(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十條規(guī)定,禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):
(一)生活飲用水的水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),以及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(二)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

三、拆遷主管部門(mén)慣用手段及如何應(yīng)對(duì)
手段:以違建名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對(duì):國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其性質(zhì)不同于非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,相關(guān)建設(shè)無(wú)需向規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,也不用辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》第二條第二款定:畜禽舍等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地,按照農(nóng)用地管理,不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
手段:以環(huán)保名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對(duì):國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于《促進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖有關(guān)用地政策的通知》第一條第三款規(guī)定:任何地方不得以新農(nóng)村建設(shè)或整治環(huán)境為由禁止或限制規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖。
手段:以耕地名義關(guān)停拆遷
法律應(yīng)對(duì):《土地管理法》第四條規(guī)定,農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。耕地的性質(zhì):農(nóng)、林、牧、副、漁。

四、關(guān)停、拆遷是否有補(bǔ)償?
依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十五條規(guī)定,因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。本條例自2014年1月1日起施行。
五、補(bǔ)償應(yīng)包括什么?
畜禽舍及附屬建筑物的補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)損失(有營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、可移動(dòng)設(shè)備的搬遷費(fèi)、不可移動(dòng)設(shè)備的重置成新價(jià)格、搬遷費(fèi)、過(guò)渡安置費(fèi)、畜禽的貶損價(jià)值等等。
即便地方正在實(shí)施禁養(yǎng)、環(huán)保名義關(guān)停、拆遷,但是現(xiàn)行法律已經(jīng)明確規(guī)定,一定是有補(bǔ)償?shù)?,如一分未補(bǔ)償屬于違法,如遇到此類(lèi)情況,及時(shí)咨詢(xún)律師,避免給我們養(yǎng)殖戶(hù)造成不可挽回的局面。

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