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農(nóng)村近兩年拆遷的越來越多,但是相關(guān)部門在急于完成拆遷工作的時(shí)候,常常會(huì)對(duì)未就補(bǔ)償事宜達(dá)成一致的被拆遷人采取斷水、斷電、停暖等措施,以達(dá)到拆遷目的,有的則是以掩耳盜鈴的方式,比如以“拆違”、“拆?!辈鸪徽魇辗课?。

楊先生是河南省開封市人,在當(dāng)?shù)負(fù)碛幸惶缀戏ǚ课?,并且被納入到了城中村改造的范圍內(nèi)。但是楊先生并沒有與征收方就補(bǔ)償達(dá)成一致。隨后相關(guān)部門在未依法履行程序、未依法發(fā)布任何公告且未與楊先生達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的情況下,組織人員對(duì)楊先生的房屋予以強(qiáng)制拆除。
楊先生不服,于是向人民法院提起了行政訴訟,請求確定相關(guān)部門的行政行為違法。

一審法院認(rèn)為,楊先生的房屋所在的集體土地已經(jīng)省政府批準(zhǔn)予以征收,征收前是該村的集體土地,但是相關(guān)部門所提供的復(fù)函不足以證明楊先生的房屋為違法建筑。
另外雖然相關(guān)部門拆除的雖然是違法建筑,但是并沒有充足證明來證明,而且相關(guān)部門也并未依法作出行政決定,而是僅作出限期拆除通知書,同時(shí)相關(guān)部門也未向楊先生依法送達(dá)書面催告書的相關(guān)證據(jù),剝奪了其陳述權(quán)和申辯權(quán)。
再者相關(guān)部門也未依法將強(qiáng)制拆除違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的內(nèi)容予以公告。綜上,相關(guān)部門拆除楊先生房屋的行為,未履行法定程序,違反正當(dāng)程序原則,其行政行為程序違法,但鑒于被訴拆除行為不具有可撤銷內(nèi)容,故判決確認(rèn)相關(guān)部門拆除楊先生房屋的行政行為違法。

相關(guān)部門并不服一審判決,于是提起了上訴。
二審?fù)忂^程中,相關(guān)部門以楊先生沒有辦理規(guī)劃手續(xù)、土地證缺乏檔案等理由,認(rèn)定楊先生的房屋屬于違法建筑,后其在下發(fā)限期拆除決定、限期拆除通知、強(qiáng)制拆除公告等文件后,對(duì)涉案的違法建筑進(jìn)行了拆除。
楊先生辯稱,相關(guān)部門強(qiáng)制拆除的根本原因不是違法建筑,而是由于與相關(guān)部門沒有達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議,強(qiáng)制推行征收實(shí)施工作所致。
對(duì)此,二審法院認(rèn)為,由于農(nóng)村發(fā)展程度及行政管理的實(shí)際情況等,農(nóng)村集體土地上房屋普遍存在著只有部分建設(shè)手續(xù)甚至完全缺乏建設(shè)手續(xù)的情況,這是一種客觀現(xiàn)實(shí),不是農(nóng)村居民能夠克服和解決的,其不存在過錯(cuò),相反,這種管理現(xiàn)狀在很大程度上是行政機(jī)關(guān)造成的。
相關(guān)部門推進(jìn)征收實(shí)施工作,雖然已經(jīng)與大部分村民簽訂補(bǔ)償協(xié)議,但是也不能因與楊先生未簽訂協(xié)議就不遵循法定的組織實(shí)施程序,從而認(rèn)定楊先生房屋為違法建筑并強(qiáng)制拆除,況且,相關(guān)部門的執(zhí)法目的不是為了嚴(yán)格農(nóng)村土地的管理使用,而是為了避開法定的組織實(shí)施程序、加快拆除進(jìn)程,屬于濫用職權(quán)。

故相關(guān)部門所作出的限期拆除決定、限期拆除通知、強(qiáng)制拆除公告等法律文書均不予認(rèn)可,也不能成為本案被訴的強(qiáng)制拆除行為的依據(jù)。
最終二審駁回了相關(guān)部門的上訴。
實(shí)踐中,以“拆違”促拆遷的情況非常的多,凱諾律師就代理過多起這樣的案子….
四川省村民周先生,在他所在村擁有合法宅基地及房屋一套,生活過的很愜意,可在2017年的時(shí)候,周先生所在的村莊要面臨拆遷,由于拆遷補(bǔ)償方面給的不合理,周先生并沒有簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,也沒有搬離,但周先生仍希望能與征收部門友好的協(xié)商補(bǔ)償事宜,然而令周先生沒想到的是,與征收部門協(xié)商補(bǔ)償一事并沒得到征收部門的答復(fù),還告知周先生房屋屬于違章建筑。
事后,周先生及時(shí)的提起了法律程序,并且在小編的幫助下,復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了拆除違法建筑決定書。

對(duì)此,在征地拆遷中如果房屋被認(rèn)定成了違法建筑,那么就一定要清楚的知道,相關(guān)部門有沒有組織人員對(duì)涉案房屋進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,在拆除之前有沒有依法進(jìn)行催告,保障自己陳述權(quán)、申辯權(quán)等。如果都沒有那么則可以肯定其拆除行為屬違法行為。
同時(shí),還需要注意,在拿到限期拆除決定書時(shí),應(yīng)當(dāng)要提高警惕,千萬不要覺得它是一份無關(guān)緊要的文件,就不管了。要知道,責(zé)令限期拆除決定書(通知書)都會(huì)對(duì)被拆遷人的權(quán)益產(chǎn)生極大的影響,如果不在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請行政復(fù)議或是提起行政訴訟的話,那么房屋可能就如本案一樣被強(qiáng)制拆除。

最后建議大家,在征地拆遷中遇到不懂或是不明白的地方,以及在拿到相關(guān)文件的那一刻,一定要及時(shí)的咨詢專業(yè)律師,避免合法權(quán)益被侵害。
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