導(dǎo)讀：行政復(fù)議的申請(qǐng)人和行政訴訟的起訴人，只要能提供初步的證據(jù)證明其存在合法權(quán)益被侵犯的可能性，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的資格；不能以事后查明的不具備合法權(quán)益或者其合法權(quán)益未被侵犯的事實(shí)，來否認(rèn)其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的資格。

經(jīng)歷過行政訴訟的人可能會(huì)遇到，有時(shí)候申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，被復(fù)議機(jī)關(guān)或者法院以原告與被訴具體行政行為沒有利害關(guān)系為由駁回。

那么，法院和復(fù)議機(jī)關(guān)所指的“利害關(guān)系”到底該如何理解呢？

案情介紹：

濟(jì)南市張先生的父親，張老先生生前有一塊土地。張老先生去世后，上述土地被鄰居劉某辦理了國(guó)有土地使用權(quán)證書。張先生對(duì)辦理土地使用證一事不服，向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)做出了撤銷國(guó)有土地使用權(quán)證書的決定，鄰居劉某不服該復(fù)議決定，向人民法院提起行政訴訟。

一審法院經(jīng)過審理，認(rèn)為張先生與被復(fù)議的行政行為沒有利害關(guān)系，撤銷了復(fù)議機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定，二審法院駁回張先生上訴。

張先生申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審法院認(rèn)為：

根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》

第二十八條

行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：

1、有明確的申請(qǐng)人和符合規(guī)定的被申請(qǐng)人。

2、申請(qǐng)人與具體行政行為有利害關(guān)系。

3、有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由。

4、在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出。

5、屬于行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議范圍。

6、屬于收到行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。

7、其他行政復(fù)議機(jī)關(guān)尚未受理同一行政復(fù)議申請(qǐng)，人民法院尚未受理同一主體就同一事實(shí)提起的行政訴訟。

申請(qǐng)人在提出行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉證證明其與具體行政行為有利害關(guān)系。易言之，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其存在一項(xiàng)合法權(quán)益，該項(xiàng)合法權(quán)益已經(jīng)或者可能受到行政行為侵犯。但此種舉證應(yīng)當(dāng)是初步的、表面成立的，而不能要求在申請(qǐng)階段就必須證明其權(quán)利確實(shí)已經(jīng)受到侵犯。

在相鄰權(quán)案件中尤其如此。

是否具備申請(qǐng)人資格與其請(qǐng)求能否在行政復(fù)議中得到支持，是兩個(gè)不同層面的問題。正如承認(rèn)起訴人提起行政訴訟的原告主體資格，并不意味著必然會(huì)判決支持其實(shí)體訴訟請(qǐng)求。起訴權(quán)與勝訴權(quán)雖然有關(guān)聯(lián)，但兩者有著明顯的區(qū)別。

行政復(fù)議的申請(qǐng)人和行政訴訟的起訴人，只要能提供初步的證據(jù)證明其存在合法權(quán)益被侵犯的可能性，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)可其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的資格；不能以事后查明的不具備合法權(quán)益或者其合法權(quán)益未被侵犯事實(shí)，來否認(rèn)其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的資格。

在行政復(fù)議申請(qǐng)人是否具備合法權(quán)益，是否存在合法權(quán)益被侵犯的可能性，與原行政行為是否存在利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照有利于人民群眾通過行政救濟(jì)或者司法救濟(jì)渠道維護(hù)權(quán)益的角度來理解和把握。

張先生終于在最高人民法院獲得了支持。通過這個(gè)案例，我們可以看出只要真正懂得法律知識(shí)，并堅(jiān)持不放棄，不被敗訴嚇到，最終都可以取得勝利。

通過以上內(nèi)容，相信大家已經(jīng)對(duì)在我國(guó)行政訴訟、行政復(fù)議中的“利害關(guān)系”該怎么判斷問題有了一定的了解，建議大家可以多多了解一些這方面相關(guān)的法律知識(shí)，才能在遇到拆遷不公平時(shí)可以運(yùn)用法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果本文內(nèi)容還沒有解決您遇到的問題，可以電話或者留言咨詢專業(yè)的拆遷律師。