導讀：網(wǎng)上立案過程中一旦遭遇阻礙，一定要及時咨詢專業(yè)律師進行積極應(yīng)對，切勿反復延宕而耽誤了及時提起程序。網(wǎng)上立案的基本原理與現(xiàn)場立案相同，不予立案同樣需要依法出具裁定，以確保當事人的救濟權(quán)利。

現(xiàn)在越來越多的法院推行電子訴訟服務(wù)平臺，進行網(wǎng)上立案。然而網(wǎng)上立案在給當事人帶來便利的同時，也給不少當事人帶來了困擾：只告知案件審核未通過，卻不給不予立案裁定，通不過的理由也是含混不清。

本文，拆遷律師事將通過代理的一起案件，來談?wù)劸W(wǎng)上立案遇阻時的救濟途徑。

基本案情：網(wǎng)上立案3次未通過。

委托人張先生夫婦的房屋位于S省Z市某區(qū)。2019年11月13日涉案房屋、院落第二次被不明身份社會人員拆除，同時大量生活物品丟失。當事人立即撥打110報警要求當?shù)毓矙C關(guān)履行法定職責，查處違法行為，保護自身合法財產(chǎn)。但是當?shù)毓矙C關(guān)卻未按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》進行立案調(diào)查。

當事人于是以公安機關(guān)為被告，提起不履行法定職責之訴。該案的立案過程可謂是歷盡艱辛、一波三折。張女士于2020年7月6日向區(qū)法院申請網(wǎng)上立案，法官回復：“請勿重復起訴?！?/p>

2020年7月9日補充訴狀內(nèi)容后再次立案，法官回復：“根據(jù)起訴狀中‘暴力拆除大量生活物品被毀壞’的表述，若當事人認為系暴力強拆，暴力行為本身屬于刑事犯罪范疇，應(yīng)由公安機關(guān)進行刑事偵查，非行政行為?！?/p>

2020年7月16 日第三次修改訴狀立案，法官回復：“房屋被不明身份人員拆除，屬刑事立案范疇，非行政訴訟受案范圍?！?/p>

法律分析：線上回復不能取代不予立案的裁定。

《憲法》

第十三條

公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。

《物權(quán)法》

第六十六條

私人的合法財產(chǎn)受法律保護，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞。

《人民警察法》

第二條

人民警察的任務(wù)是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護公共財產(chǎn)，預防、制止和懲治違法犯罪活動。

第二十一條

人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當立即救助；對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當給予幫助；對公民的報警案件，應(yīng)當及時查處。

《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》《110接處警工作規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)中也有明確規(guī)定。

張女士的房屋分兩次被強制拆除，故本案并非重復起訴。張女士第一次起訴的案件，是針對被告對原告于2019年8月4日的報警事項不履行法定職責提起的訴訟；本案是針對被告對原告于2019年11月13日的報警事項不履行法定職責提起的訴訟。故兩案的訴訟標的并不相同。

且依據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，是否為重復起訴也不應(yīng)當在立案階段進行審查。

《立案規(guī)定》

第九條

人民法院對起訴、自訴不予受理或者不予立案的，應(yīng)當出具書面裁定或者決定，并載明理由。

第十三條

對立案工作中存在的不接收訴狀、接收訴狀后不出具書面憑證，不一次性告知當事人補正訴狀內(nèi)容，以及有案不立、拖延立案、干擾立案、既不立案又不作出裁定或者決定等違法違紀情形，當事人可以向受訴人民法院或者上級人民法院投訴。

人民法院應(yīng)當在受理投訴之日起十五日內(nèi)，查明事實，并將情況反饋當事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀行為的，依法依紀追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

《行政訴訟法》

第五十二條

人民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的，當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的，應(yīng)當立案、審理，也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

拆遷進律師要提示廣大被征收人的是：網(wǎng)上立案過程中一旦遭遇阻礙，一定要及時咨詢專業(yè)律師進行積極應(yīng)對，切勿反復延宕而耽誤了及時提起程序。網(wǎng)上立案的基本原理與現(xiàn)場立案相同，不予立案同樣需要依法出具裁定，以確保當事人的救濟權(quán)利。